临沧市探索基层治理“六微同创”模式——“微治理”托起“大平安”

走进临沧市临翔区忙畔街道青华社区忙岗村，处处呈现出花木葱茏、生态宜居、村美民富的景象。“以前的村子垃圾靠风刮、污水靠蒸发、私搭乱建严重，环境脏乱、治安混乱、基础设施不配套、城中村管理粗放。”说起今昔变化，青华社区党总支书记张昌南颇为感慨。

临沧市委政法委副书记李全胜介绍，今年以来，临沧市不断探索加强党建引领提升网格化服务管理水平的办法措施，以县（区）为单位，全市统一明确划分为“五级网格”，明确各级网格长责任，做到全覆盖、无死角，推动全市3.7万名党员干部下沉网格服务群众，在强边固防、疫情防控、城乡治理、美丽家园建设中发挥了大作用。

在推进网格化服务管理中，临沧市创新探索基层治理“六微同创”模式，通过“微网格”兜起民生大小事、“微治理”分类施策解难题、“微服务”真情关爱暖民心、“微讲堂”转变思想提素质、“微积分”激发动力齐参与、“微庭院”美丽家园共同建，赢得群众广泛认可和参与，激发出社区治理的内生动力和强大合力。

忙岗村把党小组建到四级网格，对应党员中心户划分15个五级微网格，将224户居民不漏一人纳入网格管理。通过建立网格微信群、网格院坝说事议事机制，把政策宣传、信息采集、诉求受理、巡查走访、便民服务、矛盾纠纷调处等责任明确到网格，把风险研判、超前预警、应急处置等工作落实在网格上，通过党员带头、群众参与，搭建起“以党组织为核心、以党员为纽带、以网格为单位、全体居民共同参与”的网格化自治格局。

在“微治理”中，社区充分征求群众意见，制定“八提倡、八严禁”居民公约，动员党员带头遵守法规、落实“门前三包”、维护停车秩序，加强对不文明行为监督引导。确定以“两违整治、垃圾清运、污水治理、占道停车”为主攻方向的治理重点，积极争取支持，大力实施水网、电网及排污设施改造工程。

在推行“微服务”中，全面梳理网格内人力资源清单，组建爱心园丁、健康诊疗、应急处突、文艺宣传等志愿服务队伍，针对群众需求进行分类派单销号，广泛开展帮扶助困、结对帮教、健康义诊等上门服务。

在“微讲堂”方面，依托网格党群服务站，打造集思想引领、道德教化、政策辅导、技能培训等为一体的“忙岗讲堂”，结合上级部署和居民需求开列“微讲堂”，注重乡土讲师的挖掘培养，邀请辖区内在职党员干部，定期宣讲党的理论方针政策，组织开展法律知识、移风易俗、疾病预防、消防安全、就业技能等专题培训。

制定居民“微积分”管理办法，合理制定10项加分项和4项一票否决项，把居民参与社区治理的具体行动变为可量化的积分，年度根据积分排名评选出“五星文明户”和“五美庭院”，激发了社区居民参与家园共治的积极性、主动性。

在“微庭院”建设中，广泛动员居民改旧居、净庭院、增花木、造景观，一大批布局美、洁净美、绿植美、家风美、气韵美的“美丽庭院”不断涌现，26户“美丽庭院”被党支部评选为示范户。

如今的忙岗，推门见绿、开窗见花，抬头赏景、起步闻香，居民们拥有了更多获得感、幸福感、安全感。而在全市，网格化管理服务带来的变化同样可感可触：连续4年群众安全感满意度提升，连续5年命案发案数明显下降，连续7年未发生群体性事件，坚决守住疫情防控底线，坚决遏制境外毒品经临沧向内地传入，边境地区持续和谐稳定。