云南发布2021年度行政审判白皮书

近日，云南省高级人民法院召开新闻发布会，发布2021年度云南法院行政审判白皮书及行政审判十大典型案例。白皮书显示，2021年全省行政诉讼案件大幅增长，一审行政案件行政机关败诉率明显下降，行政案件服判息诉率持续不断上升，行政机关负责人出庭应诉率持续提升，司法建议反馈情况明显改善。

白皮书显示，2021年，全省法院行政诉讼案件总量持续增长，全省新收行政一审案件7068件，同比上升54.19%；新收行政二审案件2544件，同比上升6.22%；新收行政申请再审案件641件，同比上升31.89%。新收一审行政案件集中在征收补偿、行政强制、行政处罚、行政登记、行政复议、不履行职责及行政协议类等，占全部一审行政案件的78.41%。涉诉行政行为类别有所增加，如涉行政命令、行政监督、行政允诺等新型行政诉讼案件不断增多，且增长较快。行政案件败诉类型主要集中在城建、资源、劳动和社会保障、公安等领域，一审行政案件行政机关败诉率为13%，比上年减少5.24%。

2021年，全省法院一审行政案件服判息诉率为58.51%，同比上升11.36%，一定程度上反映出多元解纷机制建设取得成效。全省各级行政机关认真履行出庭应诉法定义务，行政机关负责人出庭应诉率达77.38%，同比增加6.88%，县级以上人民政府负责人和部门正职负责人出庭应诉率均大幅提升。同时，司法建议反馈情况明显改善，全省法院就行政强制执行、行政机关及行政机关负责人出庭应诉、实质化解行政争议等问题，共向全省行政机关发出行政审判司法建议62份，行政机关向法院反馈39份，司法建议反馈率为62.9%，同比上升14.4%。

白皮书指出，2021年度云南行政机关执法工作中，依法行政意识仍需加强，法治思维方式有待提升，执法行为存在薄弱环节，执法能力水平有待提高。行政复议职能未能充分发挥，多元化解效果还需提升。当前，应诉机制不能完全适应需要，司法与行政良性互动仍需深化，行政机关负责人出庭应诉工作还需加强。

白皮书建议，为更好服务云南经济社会发展，行政机关应强化法治思维，持续推进依法行政；坚持法治引领，注重防范化解各类重大风险；深化行政执法体制改革，营造公平正义法治环境；加强依法行政能力建设，完善责任监督机制；推动更高水平的府院联动机制建设，促进行政争议实质性化解。

白皮书还通报了2021年度云南行政审判十大典型案例。案例涉及器官捐献、招商引资、网约车经营等社会热点问题，聚焦行政机关重点执法领域，积极回应群众关切，突出弘扬社会主义核心价值观、实质化解行政争议、保护法治化营商环境等特点，释放鲜明的裁判导向。（记者 陈晓波 实习生 吴桐）